Переполненные камеры, нехватка персонала, насилие между заключёнными и неудовлетворительные санитарные условия — с этими проблемами предстоит бороться новому директору Центральной тюрьмы Кипра. 

Джордж Иоанну, бывший военный атташе Кипра в США, вступит в должность 2 ноября 2026 года. Тем временем доля повторных осуждений среди освобождённых киприотов-греков достигла 43,69%, а строительство нового тюремного комплекса пока остаётся на стадии исследований и планирования.

Назначение Джорджа Иоанну новым директором Центральной тюрьмы приходится на период серьёзных проблем в пенитенциарной системе Кипра. Согласно данным Министерства юстиции, представленным в ответ на парламентский запрос депутата Андреаса Константину 28 сентября 2026 года, к августу 2026 года доля повторно осуждённых и вернувшихся в тюрьму киприотов-греков составила 43,69%.

Речь идёт о людях, которые уже отбыли срок лишения свободы, вышли на свободу, но впоследствии снова получили обвинительный приговор и вернулись под стражу. Министерство юстиции признаёт, что социальная адаптация и трудоустройство бывших заключённых играют важную роль в снижении рецидива. Однако возможности действующих программ ограничены из-за хронической переполненности Центральной тюрьмы. По оценке ведомства, нехватка пространства и ресурсов мешает индивидуальной работе с заключёнными и снижает эффективность реабилитации.

Согласно новым данным, доля повторно осуждённых снизилась до 28,3% в 2023 году, но затем вновь начала расти и достигла 43,69% к августу 2026 года.

Эти показатели относятся именно к киприотам-грекам, а не ко всем бывшим заключённым. Они также отражают возвращение в тюрьму после нового осуждения, а не все возможные случаи повторных правонарушений. Официальная миссия Департамента тюрем Кипра включает обеспечение безопасности, защиту общества и подготовку заключённых к возвращению в общество после отбытия наказания. Однако статистика повторных осуждений ставит эффективность реабилитационных программ под вопрос.

Проблемы пенитенциарной системы подтверждаются международными отчётами. В докладе Совета Европы, опубликованном 19 мая 2026 года, Кипр оказался среди европейских стран с особенно высокой переполненностью тюрем. В январе 2025 года на каждые 100 предусмотренных мест приходилось 117 заключённых. В целом число европейских пенитенциарных систем, столкнувшихся с серьёзной переполненностью, увеличилось с шести в январе 2024 года до девяти в январе 2025 года.

Ситуацию дополнительно осложняет содержание большого количества задержанных в полицейских изоляторах. Часть этих людей в обычных условиях должна находиться в Центральной тюрьме. Чтобы снизить нагрузку на пенитенциарную систему, некоторые полицейские учреждения были официально определены как места содержания заключённых на основании министерских постановлений.

Ещё один показатель из отчёта Совета Европы касается гражданства заключённых.

Иностранные граждане составляют 54% тюремного населения Кипра, то есть более половины всех содержащихся под стражей. В отчёте также сравнивается средний возраст заключённых в европейских странах:

• Средний показатель по Европе — 39 лет.
• Италия и Португалия — 42 года.
• Черногория, Эстония и Сербия — 41 год.
• Молдова — 30 лет.
• Швеция — 34 года.
• Франция, Кипр и Дания — 35 лет.

Отдельную обеспокоенность вызывают выводы Европейского комитета по предупреждению пыток (CPT). Его доклад был опубликован 10 декабря 2025 года после специального визита на Кипр, состоявшегося с 1 по 4 апреля 2025 года. Комитет указал на ряд серьёзных проблем:

• Переполненность камер. В помещениях площадью менее 6 квадратных метров могли содержаться до четырёх человек вместо одного.
• Нарушение санитарных условий. Из-за нехватки персонала некоторые заключённые ночью не могли попасть в туалет и были вынуждены пользоваться бутылками и пакетами. Комитет назвал подобные условия унизительными.
• Насилие между заключёнными. Сотрудникам не всегда удавалось гарантировать безопасность содержащихся под стражей.
• Ненадлежащие условия для несовершеннолетних. Отмечены проблемы с гигиеной, образованием и доступом к полезным занятиям. Комитет потребовал срочно перевести молодых заключённых в подходящие учреждения.
• Недостаточное внимание к потребностям женщин. Рекомендовано применять специализированный подход к содержанию и реабилитации заключённых-женщин.

При этом CPT отметил, что по сравнению с 2023 годом получил значительно меньше жалоб на физическое насилие со стороны сотрудников тюрьмы. Однако нехватка персонала остаётся серьёзной проблемой. По данным комитета, недостаточное количество сотрудников, непосредственно работающих с заключёнными, позволило наиболее влиятельным группам устанавливать собственные правила и применять неофициальные наказания к другим заключённым.

Комитет призвал власти Кипра увеличить штат, улучшить подготовку сотрудников, восстановить контроль над ситуацией в учреждениях и усилить меры по предотвращению насилия. Также были отмечены недостатки медицинского обслуживания, необходимость защиты конфиденциальности пациентов и разработки комплексной политики профилактики самоубийств.

Министр юстиции Кипра Костас Фитирис заявил о намерении решить проблему переполненности и построить новый тюремный комплекс. 

Однако проект сталкивается с финансовыми и организационными трудностями, а также с возражениями местных властей. Первоначально рассматривались три возможные площадки. Предпочтительным вариантом был Матхиатис, но от него решили отказаться из-за высокой стоимости создания необходимой инфраструктуры.

Теперь власти изучают возможность строительства в районе Агиос-Созоменос. Окончательное решение должно быть принято после завершения исследований и подготовки генерального плана при поддержке Европейского инвестиционного банка. Фитирис пообещал представить генеральный план заинтересованным муниципалитетам, чтобы они могли ознакомиться с проектом и высказать замечания. Завершить строительство в 2027 году не планируется. Цель властей — вывести строительную технику на площадку до конца 2027 года.

Проект уже вызвал сопротивление на местном уровне. В середине сентября муниципалитеты Южной Никосии — Идалиона и Лациас — Гери потребовали отменить решение о размещении новой Центральной тюрьмы в этом районе. Представители муниципалитетов заявили, что местные власти не были должным образом вовлечены в процесс принятия решения. Позднее министр провёл переговоры с представителями двух муниципалитетов, чтобы наладить диалог и обсудить дальнейшие действия.

Новому директору предстоит решать не только проблему переполненности, но и многолетние трудности в работе тюремного персонала.

Ещё в 2014 году Саввас Христу, тогда командовавший полицейским подразделением мобильного немедленного реагирования (MMAD), подготовил рекомендации после того, как его подразделение около месяца работало в Центральной тюрьме. В тот период учреждение столкнулось с серией самоубийств заключённых: к тому моменту произошло пять таких случаев. Также расследовалось предполагаемое изнасилование 22-летнего заключённого, в котором подозревались четверо других заключённых.

В своём письме Христу указал на нехватку старших офицеров, недостаточный контроль за работой персонала, отсутствие регулярных совещаний и слабую координацию между сотрудниками. Подготовка к чрезвычайным ситуациям была минимальной или практически отсутствовала. Высокая нагрузка, по его оценке, усиливала стресс, ухудшала моральное состояние персонала и затрудняла предоставление ежегодных отпусков.

Многие из этих проблем остаются актуальными и сегодня. В середине сентября 2026 года профсоюзы сотрудников тюрем обсудили с министром юстиции следующие вопросы:

• Нехватка персонала и меры по привлечению новых сотрудников.
• Начальные зарплатные ставки и профессиональное развитие.
• Защита и обучение работников.
• Создание блока максимальной безопасности и подразделения немедленного реагирования.
• Изменение административной структуры пенитенциарной системы.

Ещё одна затянувшаяся проблема — использование заключёнными мобильных телефонов. 

Несмотря на предыдущие заявления властей и попытки внедрить технические решения, система блокировки мобильного сигнала в Центральной тюрьме пока не обеспечила ожидаемого результата.

31 июля 2026 года министр юстиции Костас Фитирис заявил в эфире телеканала ANT1, что проблема должна быть решена после установки третьей системы блокировки сигнала. По его оценке, оборудование должно было появиться до конца 2026 года.

Таким образом, новому руководству предстоит одновременно решать вопросы переполненности, повторной преступности, нехватки персонала, безопасности заключённых и технического контроля внутри тюрьмы. Успех реформ будет зависеть не только от нового директора, но и от финансирования, кадровых решений и реализации плана строительства нового комплекса.

https://cyprusbutterfly.com.cy/news/tyurmyi-kipra-na-grani-krizisa