Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий границы морских юрисдикционных зон Турции и Ливии в Восточном Средиземноморье, был подписан в ноябре 2019 года президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и возглавлявшим на тот момент Правительство национального согласия Ливии Фаизом Сараджем. Соглашение определяет континентальный шельф и исключительные экономические зоны двух стран, создавая основу для разведки и добычи нефти и газа.
Тогда же, в 2020 году, ООН зарегистрировала документ в соответствии со статьей 102 Устава. Однако восточный ливийский парламент — Палата представителей в Тобруке — отверг соглашение и разорвал политические связи с Турцией, потому что Анкара открыто поддерживала Правительство национального согласия (ПНС), против которого воевал восточный лагерь во главе с Халифой Хафтаром.
Анкара годами добивалась признания этого документа, потому что он подкрепляет ее претензии на энергоресурсы в регионе и блокирует планы Греции, Кипра и Египта по разделу морских зон без участия Турции.
Греция настаивает на том, что меморандум незаконен по двум причинам. Во-первых, у Турции и Ливии нет общих морских границ — их береговые линии не являются ни смежными, ни противоположными, а значит, они не могут делить морские зоны напрямую. Во-вторых, соглашение игнорирует права греческих островов — Крита, Родоса и Карпатоса. Согласно Конвенции ООН по морскому праву, острова имеют право на собственные морские зоны, а Турция просто «отрезала» их, проведя границу по своему усмотрению. Афины уже проинформировали Совет Безопасности ООН об угрозах региональной безопасности и призвали ливийский парламент отозвать ратификацию.
Египет называет документ «недействительным и ничтожным» и заявляет, что ратификация не имеет для Каира юридических последствий. Формально Каир утверждает, что соглашение посягает на его исключительную экономическую зону. Евросоюз солидарен с Грецией и Кипром: в совместном заявлении Урсулы фон дер Ляйен и Антониу Кошты говорится, что соглашение «ущемляет суверенные права третьих государств, не соответствует морскому праву и является недействительным». Израиль, который тесно сотрудничает с Грецией и Кипром, также осудил ратификацию, обвинив Турцию в дестабилизации региона.
Ключ в Вашингтоне
Военный эксперт, заведующий кафедрой политического анализа и социально-психологических процессов РЭУ им. Плеханова Андрей Кошкин рассказал ВФокусе Mail, что многое в реализации соглашения будет зависеть от того, насколько агрессивно стороны готовы действовать, а также от позиции Эрдогана, который может «сыграть ва-банк».
«Геополитическая конфигурация меняется, и группы, контролирующие власть, тоже. Семь лет назад это соглашение было проблемой для Восточной Ливии, а сегодня стороны пришли к пониманию, что документ можно подписать. Это соответствует велениям времени и тем вызовам, которые эти государства в Восточном Средиземноморье создают друг для друга», — пояснил эксперт.
По его словам, ключевую роль сыграла смена руководства восточного парламента. 6 октября спикером Палаты представителей стал Ас-Салхин Абдельнаби аль-Обейди, сменивший Акилу Салеха, который более 12 лет сопротивлялся ратификации и придерживался проегипетских взглядов. Новый спикер ранее возглавлял ливийско-турецкий парламентский комитет дружбы, и одобрение соглашения стало одним из его первых крупных решений на этом посту.
«Соглашение создает правовую основу для разведки и добычи, хотя на данный момент ни одна из стран не объявила о доказанных запасах в затронутых сделкой районах. По оценкам Геологической службы США, регион содержит в среднем 286,2 трлн кубических футов неоткрытых, технически извлекаемых запасов природного газа», — заявил Кошкин.
Он напомнил, что Турция уже предпринимает конкретные шаги. Так, в феврале госкомпания Turkish Petroleum получила права на разведку на шельфовом блоке у побережья Бенгази площадью более 10 тысяч кв. км в рамках консорциума с испанской Repsol и венгерской MOL Group.
Ситуацию осложняет и то, что Турция не является участником Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС). Это дает Анкаре юридическую свободу рук, которой она и пользуется, так как Греция, Кипр и ЕС строят свою позицию именно на нормах ООН.
Военный эксперт считает, что даже разведка в спорных водах может спровоцировать новый виток напряженности, как это уже было в августе 2020 года, когда Турция направила исследовательское судно в воды, на которые претендует Греция, поставив две страны НАТО на грань военной конфронтации.
Он не исключает, что, если стороны будут действовать агрессивно, может произойти вооруженное столкновение.
«Риск есть и об этом постоянно предупреждают и СМИ, и аналитики. Однако насколько готовы на сегодняшний день к вооруженному противостоянию Турция, Ливия, Египет? Это вопрос, который будет решаться за счет покровительства, в частности, Соединенных Штатов Америки. Если будет поддержка со стороны Дональда Трампа, то агрессивные действия становятся более вероятными. Если поддержки не будет, то может оказаться, что эти семь лет растянутся еще на более длительный срок», — отметил эксперт.
https://vfokuse.mail.ru/articles/69648796-gazovyij-razdel-sredizemnomorya-pochemu-turtsiya-i-liviya-obedinilis/
